Una nuova architettura di difesa europea sta emergendo rapidamente in un contesto di crescenti tensioni geopolitiche, ma gli analisti avvertono che La Spagna rischia di restare ai margini poiché le decisioni chiave sono sempre più determinate da accordi tra singole nazioni europee piuttosto che dalle istituzioni dell'UE.
L'iniziativa è in gran parte modellata da Francia e Germania, Con l' Regno Unito svolgendo un ruolo centrale nonostante la Brexit. Le discussioni si concentrano sull'estensione del deterrente nucleare francese per coprire una parte più ampia dell'Europa, creando un più ampio ombrello di sicurezza, mentre crescono le preoccupazioni sulla Russia e l'incertezza sugli impegni a lungo termine degli Stati Uniti per la difesa europea.
Mentre diversi paesi europei si sono mossi rapidamente per rafforzare la cooperazione militare, la Spagna è rimasta ampiamente esclusa da molti dei forum più influenti. Madrid continua a dare priorità al suo impegno per NATO , ma ha respinto le proposte di alcuni alleati di aumentare la spesa per la difesa a 5% del PIL, una posizione che ha suscitato critiche da parte di diversi membri dell'Europa orientale.
Paesi come Polonia e Stati baltici hanno interpretato la riluttanza della Spagna come una mancanza di solidarietà in un momento di accresciute preoccupazioni per la sicurezza. Di conseguenza, la Spagna è stata assente da una serie di iniziative chiave, tra cui Iniziativa europea Sky Shield, l' Forza di spedizione congiunta, l' Gruppo Norde altre coalizioni di difesa informali emerse negli ultimi anni.
Ricerca dal Fondazione Heinrich Böll ha identificato più di 160 nuovi accordi bilaterali o multilaterali di difesa firmato tra i paesi europei in risposta al mutato panorama della sicurezza. Nessuno di questi accordi coinvolge la Spagna. Molti di essi mirano a rafforzare gli impegni di difesa reciproca già delineati in Articolo 5 della NATO oppure Articolo 42(7) dell'UE ma riflettono la crescente incertezza circa l'eventuale intervento degli Stati Uniti in un futuro conflitto con la Russia.
Gli sviluppi recenti sottolineano la rapidità del cambiamento. Finlandia ha annunciato la fine del divieto di lunga data sulle armi nucleari, aprendo la possibilità di ospitarle sul proprio territorio. Danmark ha firmato un accordo di cooperazione strategica in materia di deterrenza nucleare con la Francia, mentre la Germania ha iniziato a coordinarsi strettamente con Parigi attraverso un nuovo gruppo direttivo di alto livello per allineare la strategia di difesa e partecipare alle esercitazioni nucleari francesi.
Altri paesi europei, tra cui Regno Unito, Polonia, Paesi Bassi, Belgio, Grecia e Svezia—hanno anche espresso interesse nel contribuire a un quadro rafforzato di deterrenza nucleare.
La Spagna, tuttavia, ha preso le distanze da questo approccio. Il Primo Ministro Pedro Sánchez ha pubblicamente respinto l'idea di espandere la deterrenza nucleare in Europa durante il Conferenza sulla sicurezza di Monaco, chiedendo invece sforzi per ridurre il ruolo delle armi nucleari.
Sebbene la Spagna partecipi formalmente all'Unione Europea Cooperazione strutturata permanente (PESCO) programma di difesa, gli esperti avvertono che l'esitazione politica e la spesa militare relativamente bassa potrebbero limitarne l'influenza nel definire il futuro quadro di sicurezza del continente.
Ciò avviene nonostante le forti capacità industriali della difesa della Spagna. Il paese è un leader mondiale in costruzione di fregate, produce aerei militari come il A400M e C-295e vanta competenze avanzate in elettronica, droni e sistemi terrestri.
Secondo gli analisti del settore della difesa, queste capacità potrebbero rendere la Spagna un contributore chiave alla sicurezza europea, se supportate da maggiori investimenti e impegno politico. Senza questo cambiamento, avvertono gli esperti, la Spagna rischia di diventare un consumatore della sicurezza europea piuttosto che uno dei suoi architetti.
