La Ministra della Difesa, María Dolores de Cospedal, ha firmato la sentenza nel procedimento amministrativo relativo alle richieste di risarcimento presentate dalle famiglie dei 62 militari spagnoli deceduti il 26 maggio 2003 a Trebisonda (Turchia). Questa sentenza fa seguito al parere obbligatorio emesso dal Consiglio di Stato il 20 ottobre 2016.
Il Ministero della Difesa, come annunciato dal ministro alle famiglie durante l'incontro del 10 gennaio 2017, accetta la responsabilità dello Stato per l'incidente aereo.
"Dopo anni di procedimenti amministrativi e giudiziari, lo Stato accetta la propria responsabilità", conclude il rapporto nelle sue conclusioni giuridiche. Dopo l'impegno assunto da María Dolores de Cospedal, il testo completo è stato presentato ai rappresentanti dell'Associazione delle Vittime dello Yak-42.
La sentenza amministrativa contiene le principali conclusioni cui è giunto il Consiglio di Stato in merito all'ammissione della responsabilità dello Stato, sicché "l'applicazione di tale dottrina al tragico evento che costituisce oggetto del presente procedimento amministrativo deve portare alla conclusione che sussiste la responsabilità dello Stato", spiega la relazione redatta dal Ministero della Difesa.
Secondo il rapporto, "sono stati provati fatti anteriori alla data dell'incidente che avrebbero consentito all'amministrazione di valutare il rischio particolare insito nel trasporto di truppe nelle circostanze in cui si è verificato l'incidente".
Riconoscimento, rispetto e memoria
Il fascicolo espone dettagliatamente che "nel caso di specie, l'unico esito è l'obbligo della pubblica amministrazione di garantire la responsabilità extracontrattuale dello Stato". Pertanto, "in occasione di questo intervento dell'amministrazione militare per il trasporto di membri delle forze armate in esecuzione di determinati impegni internazionali assunti nell'ambito della politica di difesa, si è verificato il tragico evento culminato nella morte dei 72 militari spagnoli a bordo, causando purtroppo un danno illecito che le famiglie colpite non sono giuridicamente tenute a sopportare", aggiunge la sentenza.
Nelle sue conclusioni giuridiche, la sentenza afferma anche che "questo danno illecito deve essere debitamente riconosciuto da questo organo ministeriale, chiaramente in conformità con le norme vigenti in materia di risarcimento del danno causato, ma anche, come deve essere il caso, come espressione del sostegno istituzionale al riconoscimento, al rispetto e alla memoria dei militari spagnoli che hanno dato la vita in difesa dell'interesse nazionale e nel promuovere la pace internazionale".
Di conseguenza, si sottolinea il "degno sostegno al patriottismo dei membri delle forze armate e anche di coloro che li circondano, poiché il ritardo nei procedimenti e gli errori e le circostanze successive alla tragedia non hanno fatto altro che esacerbare questo dolore". In breve, "Dopo anni di procedimenti amministrativi e giudiziari, lo Stato accetta la propria responsabilità".
Contratto di vendita
Nello specifico, la pronuncia amministrativa implica che il Contratto di Vendita sottoscritto con la NAMSA, responsabile del noleggio del volo, non costituisca "un trasferimento totale e completo delle responsabilità relative all'esecuzione del contratto alla NAMSA, con la contestuale e totale cessione dei poteri di vigilanza e controllo da parte delle autorità militari interessate. Ciò si evince dall'interpretazione letterale delle clausole, che prevedono determinati poteri traducibili in doveri di vigilanza e controllo".
Documentazione
Nello specifico, e in relazione ai contratti e alla documentazione a cui il Ministero della Difesa ha potuto accedere per redigere la sua relazione, "siamo stati in grado di comprovare in modo affidabile che non è stato versato alcun importo per il tragico volo, poiché è pervenuta una comunicazione ufficiale in merito dalla NSPA (l'attuale agenzia che ha sostituito la NAMSA nell'ambito della NATO), datata 16 gennaio 2017. Analogamente, è stato comprovato che, dell'importo di 149,000 euro che costituisce il costo totale del volo, 95,360 euro corrispondevano al pagamento del tempo di volo, 38,740 al costo del carburante e 14,900 euro alle spese di decollo e movimentazione".
Tuttavia, “e nonostante le nuove indagini svolte per questo dipartimento ministeriale, non sono state ottenute ulteriori informazioni sull’aspetto specifico del subappalto dei diversi voli per il trasporto delle truppe che avrebbero potuto aver luogo in base alle disposizioni del contratto stipulato tra la NAMSA e Chapman”.
Decisione sul risarcimento
In ogni caso, l'assunzione di responsabilità amministrativa non dà luogo al pagamento di un ulteriore risarcimento, come sostenuto da alcune famiglie già nel 2004, la cui domanda era all'origine del fascicolo. A tal proposito, è stata posta particolare enfasi sul "significativo risarcimento derivante dai diversi meccanismi intervenuti nel caso di specie", e pertanto "nessun ulteriore risarcimento dovrebbe essere erogato a seguito della responsabilità dello Stato". Pertanto, il Ministero della Difesa decide di respingere le domande presentate.
Impegno verso le vittime
La decisione su questo caso amministrativo è stata presa dopo l'incontro tenutosi il 42 gennaio tra il Ministro della Difesa e l'Associazione delle Vittime del Yak-10, a seguito del parere emesso dal Consiglio di Stato. Il 16 gennaio, María Dolores de Cospedal è comparsa, su sua richiesta, alla Camera dei Deputati per riferire sulla questione. Inoltre, il Presidente del Governo, Mariano Rajoy, ha ricevuto le famiglie al Palazzo della Moncloa il 31 gennaio.
